2016년은 우리 나라"13.5"의 첫해이고"중국제조 2025","인터넷 +"등 국가의 중대한 전략을 락착하는 전면적인 실시의 해이며 또한 성장을 안정시키고 구조를 조정하는 관건적인 해로서 공업의 안정적이고 건전한 발전을 실현하는것은 우리 나라 경제가 고속에서 중고속으로 기어를 바꾸고 제조업이 중고속으로 나아가는데 중대한 의의가 있다.

　어떻게 중국제조 2025?

당면 우리 나라 경제는 새로운 정상상태에 직면하고 경제속도가 하락하는 준엄한 시련에 직면하고있지만 동시에 제4차 록색산업혁명이 가져다준 공업구조조정, 기업의 형태전환과 고도화, 산업이전배치, 발전방식의 전환, 과학기술정보의 중대한 전략적기회에 처해있다.그러므로 반드시 확고부동하게 개혁개방을 추진하고 경제구조조정과 산업형태전환과 고도화를 가속화하며 대중창업, 만민혁신을 구축하고 공공제품, 공공서비스의 이중엔진을 구동하며 경제내생성장동력을 끊임없이 증강하고 경제발전의 질과 효익을 점차 높여야 한다.

　　긍정적인 요소와 어려운 압력이 병존하다

2015년이래 국내외 경제환경이 복잡다단하여 우리 나라의 경제압력이 커졌는데 그중 공업경제가 부딪친 어려움은 zui가 많고 압력은 zui가 크다.2016년, 우리 나라 공업은 많은 적극적인 요소와 유리한 조건이 존재할뿐만아니라 적지 않은 어려움, 위험과 도전에도 직면해있기에 어려움이 2015년보다 더 클것으로 예상된다.

볼 때, 세계 경제 회복은 무기력하고, 불확실하고, 불안정한 요소가 증가하며, 전망은 결코 낙관적이지 않다.선진경제국은 고채무, 로령화, 로동생산능률의 성장속도가 하락하는 등 중요한 속박에 직면하여 경제의 속도제고가 비교적 어렵다.신흥경제국은 성장속도가 하강하는 동시에 자본류출과 환률파동의 지속적인 압력에 직면하여 경제약세를 고치기 어렵다.이와 동시에 대종상품가격의 침체는 통화긴축압력을 격화시키고 TPP의 기본협의의 달성으로 우리 나라는 더욱 높은 표준, 더욱 넓은 범위의 경제무역규칙의 도전에 직면하게 되였으며 경제금융령역의 불확정요소는 우리 나라 수출난이도를 직접 높이고 인민페환률과 공산품가격에 지속적인 영향을 가져다주었다.

국내적으로는 긍정적인 요소와 어려운 압력이 병존한다.적극적인 면에서 우리 나라의 발전은 여전히 큰 성과를 거둘수 있는 중요한 전략적기회기에 처해있으며 경제기본면이 장기적으로 좋은 추세를 보이고있으며 잠재력이 충분하고 인성이 좋으며 선회여지가 크다.이와 동시에 신산업, 신업태의 발전추세가 량호하고"인터넷 +"는 경제발전을 촉진하는 새로운 엔진으로 되였으며 2016년 공업의 평온한 운행을 위해 량호한 기초를 닦아놓았으며 공업경제는 총체적으로 완중안정운행추세를 유지하게 될것이다.그러나 우리 나라의 안정적 성장의 어려움과 압력이 부단히 커지고 발전 중의 심층적인 모순이 부단히 나타나고 있다.그중 공업경제운행이 직면한 두드러진 문제는 전통동력이 약화되고 산업구조의 형태전환과 고도화의 압력이 커지고 기업의 혁신능력이 부족한 등이며 그 영향으로 지역, 업종, 기업의 추세분화가 계속 심화되고 어려움과 도전이 많아질수 있다.

　새로운 상황, 새로운 문제, 도전에 직면하다

당면 우리 나라 전통산업은 심층적인 조정과정에 처해있으며 철강, 유색, 건재, 전력 등 에너지소모가 높은 산업은 생산능력과잉과 자원환경의 제약하에 성장속도가 둔화되고 방직, 경공업, 전자 등 수출지향형업종의 경쟁력이 끊임없이 약화되고있다.이와 동시에 장비제조업과 첨단기술제조업은 경제하행기에 여전히 비교적 높은 성장을 유지하여 공업경제에 대한 지지능력이 점차 증강되였다.그러나 경제발전의 새로운 정상상태에서 우리 나라 공업발전은 낡은 문제의 얽매임에 직면해야 할뿐만아니라 새로운 상황, 새로운 문제의 도전에도 직면해야 한다.

첫째, 우리 나라의 현재 투자성장은 여전히 주로 정부에 의존하고있으며 기업의 자주적투자념원이 강하지 못하고 공업투자효률이 비교적 낮은 수준에 처해있다.높은 투자율과 낮은 투자 효율의 모순은 한편으로는 거대한 자원 에너지 낭비를 초래하고 심각한 생산 능력 과잉 문제를 가져온다;다른 한편으로 투자의 비효률은 채무위기를 유발하여 경제에 시스템적위험을 가져다줄수 있다.둘째는 시장의 유효수요 부족과 지난 몇 년 동안 일련의 새로운 프로젝트 생산능력이 속속 방출되어 업계 간의 경쟁이 치열하고 공업 생산능력 과잉 문제가 더욱 두드러져 일부 공업 분야가 디플레이션 곤경에 빠졌기 때문이다.셋째, 공업생산의 요소가 고공행진을 계속하고 공업수출경쟁력이 약화되였다.우리 나라의 공업수출은 로동집약형제품을 위주로 하고 로동력과 토지 등 요소원가가 지속적으로 상승하고 기업의 생산경영원가가 증가되여 수출기업의 리윤공간을 크게 압박하고 기업의 확대재생산의 적극성이 낮아졌다.넷째, 공업기업의 연구개발혁신효률이 높지 못하고 자주적혁신능력이 뒤떨어져있다.우리 나라는 산업집중도가 높지 못하고 연구개발투입이 분산되여있기에 정부나 기업의 연구개발경비가 많은 소기업에 의해 분산희석되고 연구개발경비가 랑비되고있다.다섯째, 공업기업의 리윤능력이 약화되고 생산경영난이 심화되였다.대종상품의 가격이 폭락하고 대외무역수요가 하락하며 생산능력이 과잉되는 등 원인으로 우리 나라 공업기업의 리윤이 지속적으로 하락하여"수입을 늘이고 리익을 늘이지 않는"곤경에 빠졌다.

종합적으로 볼 때 이런 문제들이 발생한 원인은 첫째, 우리 나라 문화에서 장인정신이 부족하여 우리 나라 공업이 정밀화, 화학으로 나아가는 문화장애로 되였으며 경제발전기에 혁신의식이 부족하고 경제침체시기에 혁신능력이 부족하였기때문이다.둘째로, 우리 나라 소비자들이"값싸고 품질이 좋은"상품에 대한 선호로 인해 일부 제조업체들은 끊임없이 원가의 절감을 추구하면서도 기술이 완비되지 않은 조건에서 노동력과 자재를 줄이게 되었다.셋째, 중국 경제는 이론적으로 실물경제의 발전을 강조했지만 실물경제가 완선하지 않은 상황에서 가상경제의 발전은 실물경제에 일정한 충격을 주었다.

　　중국 공업의 새로운 도약을 기대하다

2016년 공업통신업의 안정적이고 건전한 발전과"13.5"의 양호한 출발을 확보하기 위하여 일전에 소집된 전국공업정보화사업회의는 2016년 주요예기목표를 제기하였는데 규모이상 공업증가치는 6% 가량 증가하고 에너지소모는 4% 낮아졌으며 단위공업증가치 용수량은 4.5% 낮아졌다.이와 동시에 공업분야에서 다음과 같은 사업을 중점적으로 추진해야 한다고 특별히 강조했다.

첫째, 공급의 질과 효률을 단단히 틀어쥐고 공업의 평온한 운행을 힘써 유지해야 한다.새로운 중대기술개조승격공정을 가동하고 도시위험화학품기업과 철강기업의 이전개조, 유색금속기업의 도시퇴출과 정원 진입 등 중대공정을 실시하며 소비품공급개선전문행동, 품질브랜드제고행동, 록색건재생산과 응용행동을 전개한다.신에너지자동차 보급 계획을 실시하다.농업기계장비, 선박부대자주화, 중대응급장비와 제품 등 전문행동을 가동한다.

둘째로, 분업시책으로 보유량을 조정하고 전통산업의 최적화와 고도화를 가속화한다.기계, 자동차, 경공업, 방직, 전자, 건재 등 중점업종의 분업시책전문방안을 제정, 실시하고 빈곤업종의 생산능력제거, 재고제거, 원가절감을 가속화하여 제품의 업그레이드, 전환, 생산전환, 결손증대를 실현하도록 지지한다.산업재편을 추진하고"좀비기업"을 처리하는 총체적방안을 서둘러 제정, 실시하여"좀비기업"이 평온하게 퇴출되도록 인도하고 파국성, 전략적합병과 재편성을 적극 추진한다.여러 조치를 병행하여 생산능력과잉을 해소하고 철강, 시멘트, 판유리 등 업종의 과잉생산능력해소시범을 전개한다.녹색 제조 공정을 실시하다.국가 신형 공업화 산업 시범 기지에 대한 지도와 관리를 강화하다.

셋째, 혁신발전을 견지하고 제조업을 육성, 장대시켜야 한다.중국제조 2025"1 + X"체계를 착실하게 추진하고 중대산업공정배치협조메커니즘을 보완한다.국가제조업혁신센터 건설공사를 실시하여 년내에 2~3개 국가제조업혁신센터를 건설하려고 노력한다.공업강기공정을 실시하고 30~50개의 상징성제품과 기술을 집중적으로 해결하며 일련의 산업기술기초플랫폼과 서비스지지센터를 배치한다.장비혁신공정을 실시하고 항공발동기 및 가스터빈 중대전문항목을 서둘러 실시한다.장비 및 신소재 응용 시장을 적극 확장하다.

넷째, 지능제조의 주공방향을 겨냥하여 량화의 심층적인 융합발전을 추진한다.디지털 제어 작업셀과산업용 로봇, 증재 제조, 스마트 감지 및 제어, 스마트 검측 및 조립, 스마트 물류 및 창고 저장 5대 핵심 장비 혁신 응용.지능제조시범행동을 계속 실시하여 60개 이상의 새로운 모델시범시범항목을 확정한다."인터넷 +"제조업의 혁신발전을 심화하고 인터넷과 제조업의 융합발전로선도를 지도, 편성한다.량화융합관리체계를 깊이있게 보급하고 표준체계의 총체적틀과 로선도를 연구제작한다.

다섯째, 소기업과 령세기업을 대대적으로 지원하여 기업의 혁신관리의 질제고와 효익증대를 추진한다.중소기업발전촉진사업 * 소조 판공실의 조률메커니즘역할을 발휘하여 제반 혜기업정책의 실시상황을 전면적으로 정리, 평가하고 사회에 공개한다.국가중소기업발전기금이 조속히 운영에 투입되도록 추진하고 중소기업신용담보체계와 은담위험분담메커니즘의 구축을 추진하며"인터넷 +"소령세기업의 창업혁신육성행동을 전개한다.기업 관련 비용 목록 목록 관리를 전면적으로 실시한다.기업관리제고전문행동을 전개하고 기업의 혁신관리의 질제고와 효익증대를 인도하는 지도의견을 제정, 출범한다.

새해에 중국은 개혁과 혁신을 지속적으로 추진하여 내생적 성장 동력을 증강할 것이다.중국 경제 발전이 구조 조정기에 진입함에 따라 중국 공업 경제도 양적 변화에서 질적 변화로의 중대한 전환을 실현할 수 있을 것이다.이 날이 머지않아 올 것이다.